对华北八路军的粮食和武器支援，空投虽然也可以解决一些问题，但谢昌云不便再采取这种方式，主要是怕飞行人员一旦遭受损失了不好向四战区将领们交代。
谢昌云自己掏钱给共产党多少东西，四战区的将领们都不会有意见，甚至四战区掏一些钱都可以，如果是配合作战，有伤亡也可视为正常，但如果让他们在非战斗情况下，用自己子弟的生命的代价来为共产党提供补给服务，他们就有些接受不了了。
虽然共产党势力的重新兴起，起到了制肘蒋介石的作用，但四战区将领与共产党的隔阂、主要是对共产党在财产以及土地方面政策的不满，还是很难消除。
对于八路军来说，虽然是急需粮食和武器弹药，但同样也不能付出太大的代价，而短时间对日军封锁线的破袭，一次又不可能通过大批的物资。
所以朱德和叶剑英一时也想不出什么好办法来。
最后还是谢昌云道：“两位首长，日军这次的渡河计划已经破产，天气减缓，黄河的冰层很快就不能再通行了，日军绝不可能在黄河边长期留驻大量兵力，我看日军主力一旦撤离，我就集中上百门大炮在黄河东岸打出一个口子来，连打上十天，如果八路军能集中足够的人力，估计运上个三百万斤粮食和两百万发子弹过去没问题。我这里先把粮食和武器弹药运到风陵渡一带，到时候我们再具体沟通协调。”
“上百门大炮打十天，那不得几万发炮弹消耗？”虽是谢昌云至诚之心，但也让朱德和叶剑英大吃一惊。
“昌云，虽然不是牺牲，但几万发炮弹呢！这个代价也太大了！”
要知道，八路军为了夺取一门炮或是十几发炮弹，就有可能付出几十人上百人伤亡的代价，这个盛情，朱德觉得承受不了、或是一下适应不了谢昌云这种比资本家大少爷还要阔绰的做法。
谢昌云却道：“总司令，用不了这么多，一两万发就足够了。开始猛力一些，上百门炮铺天盖地打过去，日军哪里还敢往炮弹封锁区内冲，后来不时的打几十发警告一下就行。我以前不是给了八路军一些迫击炮吗？？这次再争取弄一部分炮弹进去。”
朱德端起茶杯站起来道：“这些迫击炮弹根据地自己就能生产，只是威力不行，还经常哑火。又一次打炮楼，一颗炮弹整整落在炮楼中间，可偏偏没有炸，不过倒是当场砸死了一个鬼子，也算是当了一回古代的实心炮弹用了。”
谢昌云忙起走到墙边拿过暖瓶，给朱德把茶杯续上了水后道：“太行山各方面的条件都差，确实太艰苦。苏鲁战区同样也在敌后，但商业和工业都有一定的基础，情况却要好得多。中央原来不是派了些人在新疆学飞行吗？不如让他们回延安组建一个飞行单位，由我提供几架运输机，再让四航司派人带他们一段时间，以后也好及时给各根据地提供一些重要补给。像迫击炮弹和手榴弹这些东西，把击发装置和弹体分开空投，然后根据地再来组装，质量肯定就上去了。子弹干脆就直接空投，一飞机过去就是好几万发。我提供的运输机都可以在夜间飞行，日本人现在拿它没有办法。”
叶剑英道：“昌云这个建议很好。延安机场的条件那么好，我们又有自己的飞行员，为什么不利用？老总，我们也该有自己的空军了！”
朱德道：“应该！应该！回去我就向中央军委打报告。”
谢昌云道：“有了飞机和飞行员，首长们以后再来开会，也不用我在派飞机去接了。”
叶剑英挪揄道：“昌云，你不是为了偷懒才给我们提供飞机的吧？”
朱德在一旁大笑了起来。
这当然是一句玩笑话，也说明中共高级将领并没与谢昌云见外。
第二天上午，蒋介石没有参加会谈，而是由谢昌云和军事委员会办公厅主任兼外事局局长商震、军令部次长刘斐、军政部次长钱大钧等出面与美国军事代表团商谈军事援助方面的问题。
而蒋介石则在军事会议上抢先宣布了将成立反法西斯盟国中国战区、以及很快就要开始大批接受美国军事援助的消息，在会场里引起了强烈的震动。
虽然蒋介石没有进一步透露，但将由谢昌云出任中国战区副统帅的消息随后便不胫而走，已然坐实了谢昌云将获得一人之下、众人之上的权柄的估判。
只不过事实比众人的预期要来的快一些。
在会场外，美国军事代表团很快就承诺了一年之内将向中国提供至少十二个师的美式装备、以及二百五十架作战飞机的军事援助额度。
同时，美国代表团还答应第一批将派遣五百人左右的各类教官和技术人员来中国，另外还将派遣至少一个陆军航空兵团进驻昆明，以防止日军航空兵可能来自印度洋的威胁。
这是美国军事代表团来中国之前罗斯福总统给予的最大授权，军事代表团也不能擅自突破，但这也足以让参加会谈的中国将军们感到振奋了。
不过，对于这些军事援助的如何分配却很快的陷入了争执。
美国军方的意见是这十二个师的装备应该按中国军队的编制集中配给四个军，不能搞平均分配，而且每支更换装备的部队都要接受美国或四战区教官的严格训练。
但钱大钧却率先对此提出了反对。钱大钧认为美国军援怎么样装备部队、装备哪些部队是中国军政部自己的事，美国不应该干预到这样具体的程度。
商震也提出以军为单位更换装备有些不妥，这样不能做到普遍提高中国军队的战斗力。
钱大钧是军政部次长，当然希望武器装备的分配权掌握在军政部手中。
商震是晋绥军出身，担心一旦集中接受军援，非蒋介石嫡系的第二战区可能连一点汤都喝不上。
谢昌云却如同老憎入定般的半眯着眼睛，端坐在椅子上一言不发。
今天中方的翻译是由商震手下的一名上尉军官担任，而美方的翻译则是由史迪威兼任。
史迪威又要谈判、又要翻译，忙得一塌糊涂，看着闲的都快睡着的了谢昌云，心里不由一阵愤然，而一些不了解中国情况的美国军官，也对谢昌云的举动报以了不理解的神情。
史迪威只得向同僚介绍了中国军队中的派系纷争，美方人员听了后都连连摇头。
在美国有陆海军和海军陆战队之争，但各军种内部绝对是一致的，哪里会有中国这么复杂的情况？
军事委员会办公厅的那名上尉刚想把史迪威的话翻译出来，就觉一个冷光射向了自己，再一看，谢昌云不知何时睁开了眼睛，于是吓得赶紧将到了嘴边的话咽了回去。
而美国代表团仍继续坚持援华军需物资的分配办法，甚至提出了每支受援部队都要事先经过美国派遣人员的考察。
眼看事情越扯约复杂，钱大钧急忙对谢昌云道：“谢主任，今天是以你为主，你总得说句话呀！”
谢昌云挺了挺身体道：“援助怎么分配我不管，我只管要能打仗的部队。不过我要提醒，不要以为装备到手就鸟枪换炮、万事大吉了，凡更换了装备的部队必须优先用于对日作战，如果又不遵军令或作战不利者，杀几个军长师长我还是下得了手的。”
浙西战役之后，谢昌云除向军事委员会提请免去唐式遵二十五集团军总司令职务、并军法审判一名军长和一名师长的建议均获准之外，还电令顾祝同直接枪毙了二十五集团军的一名少将师长和一名上校团长，手段极为干脆利落。
所以谢昌云刚才的话一出，中国将军们便立刻噤了声，都在迅速的盘算起对将来拿到这些美式装备的部队，到底是福还是祸。
见到镇住了钱大钧等，谢昌云又道：“在这里无休止争论纯属浪费时间，这个问题暂时搁置，各自把意见带给两国最高长官定夺。军事援助数量时间不变，先运到中国战区再说，美国陆军航空兵的战斗机团四月十五日之前要部署到位，此外还要要求英国马上派出军事人员来衡山，趁三方人员都在，一次把该办的事情都确定下来。商主任负责向英国通报，如果三天之内不到以后就不要再来了。下面我们先讨论中国战区前线司令部的人员组成，史迪威将军，你是未来的参谋长，你先提出一个方案。”
对谢昌云的提议，美国代表团立刻表示了同意。中国的几位与会者虽然也没有提出不同意见，但对谢昌云对美国和英国表现出的毫不客气态度则惊诧不已。
恐怕连蒋委员长在外国人面前也端不起如此做派。
衡山军事会议进行的第四天下午，何欣怡从曼谷直接飞来了衡阳。谢昌云带着王秋和王思雯又跑了一趟机场，把何欣怡接上了山。
何欣怡在衡山一露面，便立刻引起了不小的轰动。原来一些垂丧这次无缘与民国第一丽人见面的将领，都纷纷找这借口在不同距离上欣赏着何欣怡的风采，餐桌上的闲谈话题也由此增添了一些趣味。
容貌上能与何欣怡堪比的名媛佳丽不少，但论地位、名气和业绩就相差迢迢千里了。看着走到哪里都光彩四射的何欣怡，众人不由都暗叹谢昌云桃花当运！
何欣怡到衡山的当天晚上就投入了工作，军事委员会办公厅的那名上尉自知无法跟何欣怡比，于是就心甘情愿的给她打起了下手，其后几天，与美国军事代表团和英国军事代表团的各项磋商，都是由何欣怡来担任主要翻译。
而何欣怡也是当得起家的人，会谈中对一些无关紧要的话一般就给直接过滤调了，对有些觉得不妥的话或是不做翻译、或是在翻译中自作主张的进行了纠正，这样一来三方商谈的进度就明显的加快了许多。
这期间，日军已对新加坡展开了进攻，英国军事代表团多次催促中国军队迅速进入马来半岛，但都被谢昌云以给养补充没有跟上、前进机场还未建立等理由所拒绝。
谢昌云分析了新加坡英军与日军的兵力对比，认为英军和澳大利亚军队人数远多于日军，又是防御作战，装备弹药充足，完全可以再坚持一段时间。
所以谢昌云提出了一个英军将日军主力牵制在新加坡至三月十日，届时中国军队将以三到四个师进入马来半岛，与英军两面夹击马来日军的作战计划。
谢昌云这个要求并不高，首先得到了美国人的赞同。而英国人明知情况危急，但又绝对张不开口说人数占优的英军坚持不到那个时候，于是也只得同意了谢昌云的意见。
但仅仅一天之后，驻新加坡的英军总司令就宣布无条件向日军投降，将新加坡主权移交给了日本。放下武器被日军俘获的英国、印度和澳大利亚士兵竟达十二万多人，落入日军手中的武器装备和军需物资不计其数。
“中国抗战打了四年多，从来没有哪一次战斗一下就被日军俘虏了这么多人！”在衡山参加军事会议的中国将领无一不对英国军事代表团报以鄙视和唾窃。
“先生们，你们军队的表现实在让我失望！这样懦弱的军队，我怀疑日军一旦向缅甸发动进攻，你们是否能够抵挡得住？”谢昌云也把一向高傲的英国人狠狠讽刺了几句。
不过谢昌云的心理却暗暗窃喜。新加坡一丢，英国的势力就彻底的退出了太平洋地区，以后就别想再回来了！
还有缅甸等印度洋地区，等日本人扫荡了那里的英国人再说。
但另一个方面，日军占领新加坡之后，肯定要很快对菲律宾动手，这个方向必须加紧准备。
虽然菲律宾是属于麦克阿瑟的西南太平洋战区，但却扼守着美国西海岸通往中国的海上航线，也关系到谢昌云下一步收复台湾的战略计划，所以谢昌云还是想积极设法来保住菲律宾，最低目标也要大量消耗日军、使之不能实现对菲律宾的实际控制。
尽管之前四战区已向菲律宾派遣了一千多名特战官兵，以帮助美军和菲军提高山地丛林游击战的战术，但谢昌云这次还是主动提出了再派一个师赴菲律宾加强那里的防御力量的建议。
美国将军们知道四战区一个师的战斗力有多强，因此都对的建议表示了浓厚的兴趣，不过这件事还需与麦克阿瑟进行沟通，所以暂时无法最终确定。
军事委员会的军事会议还要再开五天，但与美英方面的所有问题都已谈妥，有些事美国军事代表团还要赶回国内报告，史迪威也将回去后很快再启程来中国，所以谢昌云和何欣怡就先把美国和英国代表团送下了山。
在接下来的军事会议上，经过与会人员的充分讨论，军事委员会最终宣布了整体相持、局部反攻的战略方针，以及相应的训练、编制、补充、部分防区调整等措施。
与谢昌云关系紧密的主要有：
四十一集团军调出第八十三军，与新疆被收编的盛世才旧部、东北义勇军一部重建第二十五集团军，由新疆省主席张治中兼任集团军总司令，负责驻防新疆。何国柱第十五集团军和七十五师分别调回绥远和陕西。
第十二集团军新一军调往陕西榆林，临时归属第八战区管辖，已在陕西的第二一六师和七十五师归还其建制内。这样新一军就有了二一六师、二一七师、二一八师和七十五师共四个野战师的编制。
三十二集团军第六十六军编入第二十三集团军，由原三十二集团军副总司令兼六十六军军长雷家林升任第二十三集团军总司令。另外给予三十二集团军一个新八军的番号。
以新二军军长林道庸为总司令重建第三十七集团军，下辖新八军、新九军和一个独立师。
以上一系列调整，使得谢昌云又增加了一个集团军和三个军的编制，并且实际控制了第二十三集团军。
至于四战区肯定还要增加几个独立师，军政部就管不了了。不过对四战区报上来的官佐名单还是按惯例要予以注册和认可，包括报请提升的少将级军官，军政部也绝不敢为难，肯定是一概呈请军事委员会批复。
在散会前一天，谢昌云又把张治中、潘文华薛岳和卫立煌喊到了一起，向他们提出了一个不属于纯军事方面的建议。
谢昌云自己掏钱给共产党多少东西，四战区的将领们都不会有意见，甚至四战区掏一些钱都可以，如果是配合作战，有伤亡也可视为正常，但如果让他们在非战斗情况下，用自己子弟的生命的代价来为共产党提供补给服务，他们就有些接受不了了。
虽然共产党势力的重新兴起，起到了制肘蒋介石的作用，但四战区将领与共产党的隔阂、主要是对共产党在财产以及土地方面政策的不满，还是很难消除。
对于八路军来说，虽然是急需粮食和武器弹药，但同样也不能付出太大的代价，而短时间对日军封锁线的破袭，一次又不可能通过大批的物资。
所以朱德和叶剑英一时也想不出什么好办法来。
最后还是谢昌云道：“两位首长，日军这次的渡河计划已经破产，天气减缓，黄河的冰层很快就不能再通行了，日军绝不可能在黄河边长期留驻大量兵力，我看日军主力一旦撤离，我就集中上百门大炮在黄河东岸打出一个口子来，连打上十天，如果八路军能集中足够的人力，估计运上个三百万斤粮食和两百万发子弹过去没问题。我这里先把粮食和武器弹药运到风陵渡一带，到时候我们再具体沟通协调。”
“上百门大炮打十天，那不得几万发炮弹消耗？”虽是谢昌云至诚之心，但也让朱德和叶剑英大吃一惊。
“昌云，虽然不是牺牲，但几万发炮弹呢！这个代价也太大了！”
要知道，八路军为了夺取一门炮或是十几发炮弹，就有可能付出几十人上百人伤亡的代价，这个盛情，朱德觉得承受不了、或是一下适应不了谢昌云这种比资本家大少爷还要阔绰的做法。
谢昌云却道：“总司令，用不了这么多，一两万发就足够了。开始猛力一些，上百门炮铺天盖地打过去，日军哪里还敢往炮弹封锁区内冲，后来不时的打几十发警告一下就行。我以前不是给了八路军一些迫击炮吗？？这次再争取弄一部分炮弹进去。”
朱德端起茶杯站起来道：“这些迫击炮弹根据地自己就能生产，只是威力不行，还经常哑火。又一次打炮楼，一颗炮弹整整落在炮楼中间，可偏偏没有炸，不过倒是当场砸死了一个鬼子，也算是当了一回古代的实心炮弹用了。”
谢昌云忙起走到墙边拿过暖瓶，给朱德把茶杯续上了水后道：“太行山各方面的条件都差，确实太艰苦。苏鲁战区同样也在敌后，但商业和工业都有一定的基础，情况却要好得多。中央原来不是派了些人在新疆学飞行吗？不如让他们回延安组建一个飞行单位，由我提供几架运输机，再让四航司派人带他们一段时间，以后也好及时给各根据地提供一些重要补给。像迫击炮弹和手榴弹这些东西，把击发装置和弹体分开空投，然后根据地再来组装，质量肯定就上去了。子弹干脆就直接空投，一飞机过去就是好几万发。我提供的运输机都可以在夜间飞行，日本人现在拿它没有办法。”
叶剑英道：“昌云这个建议很好。延安机场的条件那么好，我们又有自己的飞行员，为什么不利用？老总，我们也该有自己的空军了！”
朱德道：“应该！应该！回去我就向中央军委打报告。”
谢昌云道：“有了飞机和飞行员，首长们以后再来开会，也不用我在派飞机去接了。”
叶剑英挪揄道：“昌云，你不是为了偷懒才给我们提供飞机的吧？”
朱德在一旁大笑了起来。
这当然是一句玩笑话，也说明中共高级将领并没与谢昌云见外。
第二天上午，蒋介石没有参加会谈，而是由谢昌云和军事委员会办公厅主任兼外事局局长商震、军令部次长刘斐、军政部次长钱大钧等出面与美国军事代表团商谈军事援助方面的问题。
而蒋介石则在军事会议上抢先宣布了将成立反法西斯盟国中国战区、以及很快就要开始大批接受美国军事援助的消息，在会场里引起了强烈的震动。
虽然蒋介石没有进一步透露，但将由谢昌云出任中国战区副统帅的消息随后便不胫而走，已然坐实了谢昌云将获得一人之下、众人之上的权柄的估判。
只不过事实比众人的预期要来的快一些。
在会场外，美国军事代表团很快就承诺了一年之内将向中国提供至少十二个师的美式装备、以及二百五十架作战飞机的军事援助额度。
同时，美国代表团还答应第一批将派遣五百人左右的各类教官和技术人员来中国，另外还将派遣至少一个陆军航空兵团进驻昆明，以防止日军航空兵可能来自印度洋的威胁。
这是美国军事代表团来中国之前罗斯福总统给予的最大授权，军事代表团也不能擅自突破，但这也足以让参加会谈的中国将军们感到振奋了。
不过，对于这些军事援助的如何分配却很快的陷入了争执。
美国军方的意见是这十二个师的装备应该按中国军队的编制集中配给四个军，不能搞平均分配，而且每支更换装备的部队都要接受美国或四战区教官的严格训练。
但钱大钧却率先对此提出了反对。钱大钧认为美国军援怎么样装备部队、装备哪些部队是中国军政部自己的事，美国不应该干预到这样具体的程度。
商震也提出以军为单位更换装备有些不妥，这样不能做到普遍提高中国军队的战斗力。
钱大钧是军政部次长，当然希望武器装备的分配权掌握在军政部手中。
商震是晋绥军出身，担心一旦集中接受军援，非蒋介石嫡系的第二战区可能连一点汤都喝不上。
谢昌云却如同老憎入定般的半眯着眼睛，端坐在椅子上一言不发。
今天中方的翻译是由商震手下的一名上尉军官担任，而美方的翻译则是由史迪威兼任。
史迪威又要谈判、又要翻译，忙得一塌糊涂，看着闲的都快睡着的了谢昌云，心里不由一阵愤然，而一些不了解中国情况的美国军官，也对谢昌云的举动报以了不理解的神情。
史迪威只得向同僚介绍了中国军队中的派系纷争，美方人员听了后都连连摇头。
在美国有陆海军和海军陆战队之争，但各军种内部绝对是一致的，哪里会有中国这么复杂的情况？
军事委员会办公厅的那名上尉刚想把史迪威的话翻译出来，就觉一个冷光射向了自己，再一看，谢昌云不知何时睁开了眼睛，于是吓得赶紧将到了嘴边的话咽了回去。
而美国代表团仍继续坚持援华军需物资的分配办法，甚至提出了每支受援部队都要事先经过美国派遣人员的考察。
眼看事情越扯约复杂，钱大钧急忙对谢昌云道：“谢主任，今天是以你为主，你总得说句话呀！”
谢昌云挺了挺身体道：“援助怎么分配我不管，我只管要能打仗的部队。不过我要提醒，不要以为装备到手就鸟枪换炮、万事大吉了，凡更换了装备的部队必须优先用于对日作战，如果又不遵军令或作战不利者，杀几个军长师长我还是下得了手的。”
浙西战役之后，谢昌云除向军事委员会提请免去唐式遵二十五集团军总司令职务、并军法审判一名军长和一名师长的建议均获准之外，还电令顾祝同直接枪毙了二十五集团军的一名少将师长和一名上校团长，手段极为干脆利落。
所以谢昌云刚才的话一出，中国将军们便立刻噤了声，都在迅速的盘算起对将来拿到这些美式装备的部队，到底是福还是祸。
见到镇住了钱大钧等，谢昌云又道：“在这里无休止争论纯属浪费时间，这个问题暂时搁置，各自把意见带给两国最高长官定夺。军事援助数量时间不变，先运到中国战区再说，美国陆军航空兵的战斗机团四月十五日之前要部署到位，此外还要要求英国马上派出军事人员来衡山，趁三方人员都在，一次把该办的事情都确定下来。商主任负责向英国通报，如果三天之内不到以后就不要再来了。下面我们先讨论中国战区前线司令部的人员组成，史迪威将军，你是未来的参谋长，你先提出一个方案。”
对谢昌云的提议，美国代表团立刻表示了同意。中国的几位与会者虽然也没有提出不同意见，但对谢昌云对美国和英国表现出的毫不客气态度则惊诧不已。
恐怕连蒋委员长在外国人面前也端不起如此做派。
衡山军事会议进行的第四天下午，何欣怡从曼谷直接飞来了衡阳。谢昌云带着王秋和王思雯又跑了一趟机场，把何欣怡接上了山。
何欣怡在衡山一露面，便立刻引起了不小的轰动。原来一些垂丧这次无缘与民国第一丽人见面的将领，都纷纷找这借口在不同距离上欣赏着何欣怡的风采，餐桌上的闲谈话题也由此增添了一些趣味。
容貌上能与何欣怡堪比的名媛佳丽不少，但论地位、名气和业绩就相差迢迢千里了。看着走到哪里都光彩四射的何欣怡，众人不由都暗叹谢昌云桃花当运！
何欣怡到衡山的当天晚上就投入了工作，军事委员会办公厅的那名上尉自知无法跟何欣怡比，于是就心甘情愿的给她打起了下手，其后几天，与美国军事代表团和英国军事代表团的各项磋商，都是由何欣怡来担任主要翻译。
而何欣怡也是当得起家的人，会谈中对一些无关紧要的话一般就给直接过滤调了，对有些觉得不妥的话或是不做翻译、或是在翻译中自作主张的进行了纠正，这样一来三方商谈的进度就明显的加快了许多。
这期间，日军已对新加坡展开了进攻，英国军事代表团多次催促中国军队迅速进入马来半岛，但都被谢昌云以给养补充没有跟上、前进机场还未建立等理由所拒绝。
谢昌云分析了新加坡英军与日军的兵力对比，认为英军和澳大利亚军队人数远多于日军，又是防御作战，装备弹药充足，完全可以再坚持一段时间。
所以谢昌云提出了一个英军将日军主力牵制在新加坡至三月十日，届时中国军队将以三到四个师进入马来半岛，与英军两面夹击马来日军的作战计划。
谢昌云这个要求并不高，首先得到了美国人的赞同。而英国人明知情况危急，但又绝对张不开口说人数占优的英军坚持不到那个时候，于是也只得同意了谢昌云的意见。
但仅仅一天之后，驻新加坡的英军总司令就宣布无条件向日军投降，将新加坡主权移交给了日本。放下武器被日军俘获的英国、印度和澳大利亚士兵竟达十二万多人，落入日军手中的武器装备和军需物资不计其数。
“中国抗战打了四年多，从来没有哪一次战斗一下就被日军俘虏了这么多人！”在衡山参加军事会议的中国将领无一不对英国军事代表团报以鄙视和唾窃。
“先生们，你们军队的表现实在让我失望！这样懦弱的军队，我怀疑日军一旦向缅甸发动进攻，你们是否能够抵挡得住？”谢昌云也把一向高傲的英国人狠狠讽刺了几句。
不过谢昌云的心理却暗暗窃喜。新加坡一丢，英国的势力就彻底的退出了太平洋地区，以后就别想再回来了！
还有缅甸等印度洋地区，等日本人扫荡了那里的英国人再说。
但另一个方面，日军占领新加坡之后，肯定要很快对菲律宾动手，这个方向必须加紧准备。
虽然菲律宾是属于麦克阿瑟的西南太平洋战区，但却扼守着美国西海岸通往中国的海上航线，也关系到谢昌云下一步收复台湾的战略计划，所以谢昌云还是想积极设法来保住菲律宾，最低目标也要大量消耗日军、使之不能实现对菲律宾的实际控制。
尽管之前四战区已向菲律宾派遣了一千多名特战官兵，以帮助美军和菲军提高山地丛林游击战的战术，但谢昌云这次还是主动提出了再派一个师赴菲律宾加强那里的防御力量的建议。
美国将军们知道四战区一个师的战斗力有多强，因此都对的建议表示了浓厚的兴趣，不过这件事还需与麦克阿瑟进行沟通，所以暂时无法最终确定。
军事委员会的军事会议还要再开五天，但与美英方面的所有问题都已谈妥，有些事美国军事代表团还要赶回国内报告，史迪威也将回去后很快再启程来中国，所以谢昌云和何欣怡就先把美国和英国代表团送下了山。
在接下来的军事会议上，经过与会人员的充分讨论，军事委员会最终宣布了整体相持、局部反攻的战略方针，以及相应的训练、编制、补充、部分防区调整等措施。
与谢昌云关系紧密的主要有：
四十一集团军调出第八十三军，与新疆被收编的盛世才旧部、东北义勇军一部重建第二十五集团军，由新疆省主席张治中兼任集团军总司令，负责驻防新疆。何国柱第十五集团军和七十五师分别调回绥远和陕西。
第十二集团军新一军调往陕西榆林，临时归属第八战区管辖，已在陕西的第二一六师和七十五师归还其建制内。这样新一军就有了二一六师、二一七师、二一八师和七十五师共四个野战师的编制。
三十二集团军第六十六军编入第二十三集团军，由原三十二集团军副总司令兼六十六军军长雷家林升任第二十三集团军总司令。另外给予三十二集团军一个新八军的番号。
以新二军军长林道庸为总司令重建第三十七集团军，下辖新八军、新九军和一个独立师。
以上一系列调整，使得谢昌云又增加了一个集团军和三个军的编制，并且实际控制了第二十三集团军。
至于四战区肯定还要增加几个独立师，军政部就管不了了。不过对四战区报上来的官佐名单还是按惯例要予以注册和认可，包括报请提升的少将级军官，军政部也绝不敢为难，肯定是一概呈请军事委员会批复。
在散会前一天，谢昌云又把张治中、潘文华薛岳和卫立煌喊到了一起，向他们提出了一个不属于纯军事方面的建议。