手艺就该多分享出去，不然人人囿于门户之见，不肯将手艺外传，太阻碍社会进步了。
丞相道：“只怕会影响社会稳定。”
萧遥说道：“倒不然。老百姓一旦能活下去，都不会犯事。多一条出路，他们多一个盼头，反而会更安心干活，而不是犯事。”
刑部尚书说道：“若到时人人为学徒，疏于农耕该如何是好？”
萧遥道：“那便规定，一户只能出一人为学徒，余者须继续农耕。一旦农耕荒废，合家获罪，且再不许当学徒学手艺，且亦不能科举。”
刑部尚书这下无话了。
之后，便开始商议牢房该如何建，又该如何管理犯人，犯人做手工活时，赏罚制度如何，是否能减刑，是否有收入。
整整一个下午，全都用在此事上了。
最终，得出了最终的决定。
萧遥说道：“此事，本该是刑部思量、计划并部署的，如今是开创举，故朕先提出。以后再有，须各部自行处理，并列计划告知于朕。”
重臣们马上恭敬称事。
萧遥又让刑部赶紧选址改建新牢房，务必在年前建造出来，这才让众人散了。
从御书房出来，她腰酸背痛，难受得很。
红雀忙道：“皇上还请爱惜龙体，好生休息才是。”
萧遥摇了摇头：“朕身体不好，须多动动。”说着要了些点心吃了，又稍事休息，便去校场练功并挥刀弄枪。
锻炼完，萧遥吃完善，之后批奏折，临睡一个时辰，半个时辰拿来看书，半个时辰拿来练字，将时间安排得满满的。
红雀满心忧虑，对真心与袁征道：“皇上身中剧毒，本该好好休息的，可每日忙得不可开交，这可如何是好？”
袁征看着不远处在灯下练字的萧遥，喉咙干涩，轻声道：“皇上怕来不及。”
她想多为百姓做事，可知道自己只有两年的时间，担心来不及，做不了多少，所以一刻也不敢松懈。
红雀与枕心马上听明白袁征的意思，眼圈一下子红了。
次日，萧遥下朝后，留下户部尚书了解国库的底子，当知道国库虚空得几乎什么也没有，差点愁白了头发。
户部尚书叹气：“臣虽努力节流，可到处都是钱，无论如何存不下来。”
萧遥跟着叹起气来，说道：“若年末仍有灾情，可如何是好？国库根本拿不出银子了。”
幸好她之前剿匪时拿到的钱除了跟着去的兵士分了一些，拿出一部分购粮，其余全都入了私库，不然真遇着什么事，可能真的只能眼睁睁地看着了。
而卖镜子与玻璃的钱，也放在私库了，其中一部分被拿了南下暹罗购粮了。
户部尚书道：“这倒能支应得住，等下半年的赋税收上来，起码能撑过冬天的灾情。”
萧遥扯了扯嘴角：“这么说来，也算是个好消息。”
然而心情怎么也好不了。
一个国家，竟穷困到这等地步，只怕还不如一个大臣家富庶罢。
户部尚书默然，半晌道：“若春季收成不好，只怕便难以为继了。”
为何大家对女帝的反应力度不大？
因为都看出，萧家皇朝已经日薄西山了，不管上位的是谁，都无所谓了，或许下一刻便变天了。
萧遥道：“将账册拿来，朕看看往年的收支。”
户部尚书早有准备，很快到殿外，带着几个小太监将账册搬了进来。
户部尚书离开后，萧遥在御书房里翻账册，虽然每一本都让人眉头紧皱，可她还是快速地将账册浏览完毕，然后开始进行总结。
每年最大的支出，是往各地赈灾，冬天有雪灾，夏天水灾，总之种种灾情多得很，年年造访。
而收入，除了赋税以及盐铁，基本再去其他了，或许抄家没收财产算是一项。
萧遥最后将目光落在盐铁收入这一项上，准确地说，是放在盐这方面的收入上。
数据很明显，官方卖盐的收入，每年越来越少了。
每年人口增长死亡差不多相抵消，细算下来，还略有增长，可这盐，总不能越吃越少罢？所以最有可能，便是老百姓都买便宜的私盐了。
该怎么改善呢？
萧遥揉了揉眉心，觉得脑袋隐隐发疼。
她忍不住有些茫然起来。
这个国家千疮百孔，她真的能治理好吗？
这时一双修长有力的手放到了她的脑袋上，然后轻轻地按了起来。
随即耳旁响起袁征的声音：“皇上，臣这几天学了认穴位，也学了一些手段，且帮皇上按一按。”
萧遥感觉随着他双手不轻不重地按着，脑袋果然舒服了一些，便闭上眼睛，任由他按，自己则继续想该如何挣钱。
卖镜子暴利，市场也足够大，虽然多耗损，但由于是贵重物品，耗损量不大，所以之后卖得没有一开始那么好了。
或许，需要开拓海外市场了。
萧遥不知不觉睡着了，醒来之后，马上召见先皇留下的心腹刘大人，命他以钦差大臣之名南下，了解南边海事以及船只，看是否能支撑出海原形，尽快来报。
为了确保刘大人的安全以及消息准确，萧遥特地派遣了一支小队跟随刘大人南下。
一个月后，萧遥暗中派到利州的小队回来了，带回来了让她勃然大怒的消息。
利州县令沈长生，不仅强买了江家的田地，而是强买了许多人家的田地，利州当地，稍微肥沃一些的田地，全都被这位利州县令兼并，成为了他的个人私产。
当然，这位沈长生也不是直接记在自己账册上的，而是用了亲戚朋友的名字，他自己表面上，倒还算清白。
至于当地太守杨志华，一方面，与沈长生是一个派别的，另一方面是每年受到来自沈长生的海量孝敬，所以睁一只眼闭一只眼，全当看不见。
且或许是看得多了心动，这位太守也学着沈长生的法子，置办了不少肥沃的田地，甚至还霸占了一个“绝户”的金铺——人家留下的女儿，直接被赶走了。
听完小队带来的消息，再翻看从沈长生处偷回来的几个账本，萧遥面沉似水，冷笑道：“好一个沈长生，好一个杨志华，好一个利州父母官！”
如果天下的官员都像沈长生与杨志华，那么，萧家皇朝今天不倒，明天也得倒！
全是蛀虫，不仅于国于家无益，反而还要啃食国家这栋大厦！
萧遥按下怒火，在精神上与物质上都褒奖了这支小队之后，压下怒气，叮嘱他们不要将此事说出去，便让他们回军营了。
三天后，到利州查案的刑部侍郎也风尘仆仆回来了。
刑部侍郎带回来的消息，与萧遥掌握的消息，大相径庭。
在刑部侍郎口中，沈长生纯属是被主簿蒙骗的，当然，也有他的一个远房小舅子。至于抬手杨志华，则完全不知情，一看到刑部侍郎，马上请罪，说自己失职，未曾管束好县令沈长生。
萧遥听了点点头，道：“可有证据？”
刑部侍郎呈上了厚厚的一叠证据，其中有人签字画押，承认是自己顶着沈长生的名字为非作歹，还有一本账册。
萧遥若不是事先从心腹那里知道具体情况，只怕就要被这以假乱真的证据给骗了。
不过，她并没有揭穿，而是一边看一边叹气：“都说一人得道鸡犬升天，看来，有时候这些鸡犬是善做主张跟着飞啊，或者说悄悄地飞。”
刑部侍郎疲惫的脸上露出笑容来，笑道：“皇上比喻得当。”
萧遥和蔼地说道：“卿一路辛苦，想必累极，先回去休息罢。”
刑部侍郎连忙拱手：“为皇上排忧解难，臣不敢说疲惫。”
萧遥挥挥手，让他回去休息了。
刑部侍郎离开之后，萧遥站起身在御书房走来走去。
看来沈长生与杨志华都是刑部侍郎一派，也属于房止善的人，如果动这一派的人，而且大动，那么得拉拢另一派——即使一时打破平衡，也只能暂时打破了。
否则，另一派未必愿意为她冲锋陷阵。
刑部侍郎没有马上回家，而是悄悄去见脸色好了许多的房止善，汇报自己此行的举动以及方才在御书房的奏对。
房止善听了，问道：“没有发现另一队人马么？”
皇上那么聪明，且深谋远虑，不可能只派刑部侍郎一行人前往利州的，怎么说，也会派遣心腹，暗中查证，一方面了解真相，一方面试探刑部侍郎。
刑部侍郎摇了摇头：“并不曾发现。”说完见房止善不置可否，便说道，“老朽也担心另有一批人，故去到之后，日日奔走，且多留了十日，可以确保无人。”
房止善听了，默然。
他觉得，这不是当今皇上的作风。
刑部侍郎说道：“皇上为一介女流，且初登大宝，需要忙的事务极多，一时顾不到也是有的。”
房止善听了，想到刑部如今修建的新牢房，略有些动摇。
或许，皇上她是真的太忙，所以顾不上一个告御状的。
就他所知，她最近一直在为国库虚空而烦恼。
次日早朝时，商议了国家大事，萧遥便宣江秀儿，嘴上则对百官解释道：
“一个月前，民女江秀儿进京告御状，当时朕使吏部派人前去查证，如今，前往查证的吏部侍郎已然平安归来，且带来了账册。如今，正好了结了此事。”
百官顿时都来了兴趣。
萧遥打量了百官的神色，看不出房止善到底是属于哪一派的。
不过不用急，稍后便可以知道了。
江秀儿很快被带到。
养了一个月，她的皮肤白皙了一些，脸颊也多了些肉，衣服是干净的，可看得出清秀模样。
或许是历经坎坷，她面上的轮廓虽然清秀柔和，但眉眼中，多了几分刚毅与英气。
萧遥想起这一个月来，多次请人相自己相询，是否已查证清楚的女子，便不再拖延，看向身旁的大太监。
大太监再次宣读了江秀儿状告一事，然后询问江秀儿：“民女江秀儿，此状纸是否为你所有，所说是否属实？”
江秀儿不住地点头：“是民女带来的状纸，所说一概属实。民女愿以项上人头作保，如有一句假话，天诛地灭！”
萧遥点点头，看向刑部侍郎：“郑卿，你来说说，你查证之结果。”
刑部侍郎上前一步，朗声将自己查证到的一一说来，当中数度被气愤的江秀儿打断，可他还是坚持说完了，并在最后指出证据以呈到皇帝跟前。
说完了，这才看向江秀儿：“这位姑娘，据老朽带人亲自查证，利州县令沈长生表面上的确霸占你江家田地，但实际上，沈长生亦是受人蒙骗。”
江秀儿愤怒地叫道：“你撒谎，你受了沈长生的钱，故意帮沈长生说话！你为虎作伥，你不得好死！”
丞相道：“只怕会影响社会稳定。”
萧遥说道：“倒不然。老百姓一旦能活下去，都不会犯事。多一条出路，他们多一个盼头，反而会更安心干活，而不是犯事。”
刑部尚书说道：“若到时人人为学徒，疏于农耕该如何是好？”
萧遥道：“那便规定，一户只能出一人为学徒，余者须继续农耕。一旦农耕荒废，合家获罪，且再不许当学徒学手艺，且亦不能科举。”
刑部尚书这下无话了。
之后，便开始商议牢房该如何建，又该如何管理犯人，犯人做手工活时，赏罚制度如何，是否能减刑，是否有收入。
整整一个下午，全都用在此事上了。
最终，得出了最终的决定。
萧遥说道：“此事，本该是刑部思量、计划并部署的，如今是开创举，故朕先提出。以后再有，须各部自行处理，并列计划告知于朕。”
重臣们马上恭敬称事。
萧遥又让刑部赶紧选址改建新牢房，务必在年前建造出来，这才让众人散了。
从御书房出来，她腰酸背痛，难受得很。
红雀忙道：“皇上还请爱惜龙体，好生休息才是。”
萧遥摇了摇头：“朕身体不好，须多动动。”说着要了些点心吃了，又稍事休息，便去校场练功并挥刀弄枪。
锻炼完，萧遥吃完善，之后批奏折，临睡一个时辰，半个时辰拿来看书，半个时辰拿来练字，将时间安排得满满的。
红雀满心忧虑，对真心与袁征道：“皇上身中剧毒，本该好好休息的，可每日忙得不可开交，这可如何是好？”
袁征看着不远处在灯下练字的萧遥，喉咙干涩，轻声道：“皇上怕来不及。”
她想多为百姓做事，可知道自己只有两年的时间，担心来不及，做不了多少，所以一刻也不敢松懈。
红雀与枕心马上听明白袁征的意思，眼圈一下子红了。
次日，萧遥下朝后，留下户部尚书了解国库的底子，当知道国库虚空得几乎什么也没有，差点愁白了头发。
户部尚书叹气：“臣虽努力节流，可到处都是钱，无论如何存不下来。”
萧遥跟着叹起气来，说道：“若年末仍有灾情，可如何是好？国库根本拿不出银子了。”
幸好她之前剿匪时拿到的钱除了跟着去的兵士分了一些，拿出一部分购粮，其余全都入了私库，不然真遇着什么事，可能真的只能眼睁睁地看着了。
而卖镜子与玻璃的钱，也放在私库了，其中一部分被拿了南下暹罗购粮了。
户部尚书道：“这倒能支应得住，等下半年的赋税收上来，起码能撑过冬天的灾情。”
萧遥扯了扯嘴角：“这么说来，也算是个好消息。”
然而心情怎么也好不了。
一个国家，竟穷困到这等地步，只怕还不如一个大臣家富庶罢。
户部尚书默然，半晌道：“若春季收成不好，只怕便难以为继了。”
为何大家对女帝的反应力度不大？
因为都看出，萧家皇朝已经日薄西山了，不管上位的是谁，都无所谓了，或许下一刻便变天了。
萧遥道：“将账册拿来，朕看看往年的收支。”
户部尚书早有准备，很快到殿外，带着几个小太监将账册搬了进来。
户部尚书离开后，萧遥在御书房里翻账册，虽然每一本都让人眉头紧皱，可她还是快速地将账册浏览完毕，然后开始进行总结。
每年最大的支出，是往各地赈灾，冬天有雪灾，夏天水灾，总之种种灾情多得很，年年造访。
而收入，除了赋税以及盐铁，基本再去其他了，或许抄家没收财产算是一项。
萧遥最后将目光落在盐铁收入这一项上，准确地说，是放在盐这方面的收入上。
数据很明显，官方卖盐的收入，每年越来越少了。
每年人口增长死亡差不多相抵消，细算下来，还略有增长，可这盐，总不能越吃越少罢？所以最有可能，便是老百姓都买便宜的私盐了。
该怎么改善呢？
萧遥揉了揉眉心，觉得脑袋隐隐发疼。
她忍不住有些茫然起来。
这个国家千疮百孔，她真的能治理好吗？
这时一双修长有力的手放到了她的脑袋上，然后轻轻地按了起来。
随即耳旁响起袁征的声音：“皇上，臣这几天学了认穴位，也学了一些手段，且帮皇上按一按。”
萧遥感觉随着他双手不轻不重地按着，脑袋果然舒服了一些，便闭上眼睛，任由他按，自己则继续想该如何挣钱。
卖镜子暴利，市场也足够大，虽然多耗损，但由于是贵重物品，耗损量不大，所以之后卖得没有一开始那么好了。
或许，需要开拓海外市场了。
萧遥不知不觉睡着了，醒来之后，马上召见先皇留下的心腹刘大人，命他以钦差大臣之名南下，了解南边海事以及船只，看是否能支撑出海原形，尽快来报。
为了确保刘大人的安全以及消息准确，萧遥特地派遣了一支小队跟随刘大人南下。
一个月后，萧遥暗中派到利州的小队回来了，带回来了让她勃然大怒的消息。
利州县令沈长生，不仅强买了江家的田地，而是强买了许多人家的田地，利州当地，稍微肥沃一些的田地，全都被这位利州县令兼并，成为了他的个人私产。
当然，这位沈长生也不是直接记在自己账册上的，而是用了亲戚朋友的名字，他自己表面上，倒还算清白。
至于当地太守杨志华，一方面，与沈长生是一个派别的，另一方面是每年受到来自沈长生的海量孝敬，所以睁一只眼闭一只眼，全当看不见。
且或许是看得多了心动，这位太守也学着沈长生的法子，置办了不少肥沃的田地，甚至还霸占了一个“绝户”的金铺——人家留下的女儿，直接被赶走了。
听完小队带来的消息，再翻看从沈长生处偷回来的几个账本，萧遥面沉似水，冷笑道：“好一个沈长生，好一个杨志华，好一个利州父母官！”
如果天下的官员都像沈长生与杨志华，那么，萧家皇朝今天不倒，明天也得倒！
全是蛀虫，不仅于国于家无益，反而还要啃食国家这栋大厦！
萧遥按下怒火，在精神上与物质上都褒奖了这支小队之后，压下怒气，叮嘱他们不要将此事说出去，便让他们回军营了。
三天后，到利州查案的刑部侍郎也风尘仆仆回来了。
刑部侍郎带回来的消息，与萧遥掌握的消息，大相径庭。
在刑部侍郎口中，沈长生纯属是被主簿蒙骗的，当然，也有他的一个远房小舅子。至于抬手杨志华，则完全不知情，一看到刑部侍郎，马上请罪，说自己失职，未曾管束好县令沈长生。
萧遥听了点点头，道：“可有证据？”
刑部侍郎呈上了厚厚的一叠证据，其中有人签字画押，承认是自己顶着沈长生的名字为非作歹，还有一本账册。
萧遥若不是事先从心腹那里知道具体情况，只怕就要被这以假乱真的证据给骗了。
不过，她并没有揭穿，而是一边看一边叹气：“都说一人得道鸡犬升天，看来，有时候这些鸡犬是善做主张跟着飞啊，或者说悄悄地飞。”
刑部侍郎疲惫的脸上露出笑容来，笑道：“皇上比喻得当。”
萧遥和蔼地说道：“卿一路辛苦，想必累极，先回去休息罢。”
刑部侍郎连忙拱手：“为皇上排忧解难，臣不敢说疲惫。”
萧遥挥挥手，让他回去休息了。
刑部侍郎离开之后，萧遥站起身在御书房走来走去。
看来沈长生与杨志华都是刑部侍郎一派，也属于房止善的人，如果动这一派的人，而且大动，那么得拉拢另一派——即使一时打破平衡，也只能暂时打破了。
否则，另一派未必愿意为她冲锋陷阵。
刑部侍郎没有马上回家，而是悄悄去见脸色好了许多的房止善，汇报自己此行的举动以及方才在御书房的奏对。
房止善听了，问道：“没有发现另一队人马么？”
皇上那么聪明，且深谋远虑，不可能只派刑部侍郎一行人前往利州的，怎么说，也会派遣心腹，暗中查证，一方面了解真相，一方面试探刑部侍郎。
刑部侍郎摇了摇头：“并不曾发现。”说完见房止善不置可否，便说道，“老朽也担心另有一批人，故去到之后，日日奔走，且多留了十日，可以确保无人。”
房止善听了，默然。
他觉得，这不是当今皇上的作风。
刑部侍郎说道：“皇上为一介女流，且初登大宝，需要忙的事务极多，一时顾不到也是有的。”
房止善听了，想到刑部如今修建的新牢房，略有些动摇。
或许，皇上她是真的太忙，所以顾不上一个告御状的。
就他所知，她最近一直在为国库虚空而烦恼。
次日早朝时，商议了国家大事，萧遥便宣江秀儿，嘴上则对百官解释道：
“一个月前，民女江秀儿进京告御状，当时朕使吏部派人前去查证，如今，前往查证的吏部侍郎已然平安归来，且带来了账册。如今，正好了结了此事。”
百官顿时都来了兴趣。
萧遥打量了百官的神色，看不出房止善到底是属于哪一派的。
不过不用急，稍后便可以知道了。
江秀儿很快被带到。
养了一个月，她的皮肤白皙了一些，脸颊也多了些肉，衣服是干净的，可看得出清秀模样。
或许是历经坎坷，她面上的轮廓虽然清秀柔和，但眉眼中，多了几分刚毅与英气。
萧遥想起这一个月来，多次请人相自己相询，是否已查证清楚的女子，便不再拖延，看向身旁的大太监。
大太监再次宣读了江秀儿状告一事，然后询问江秀儿：“民女江秀儿，此状纸是否为你所有，所说是否属实？”
江秀儿不住地点头：“是民女带来的状纸，所说一概属实。民女愿以项上人头作保，如有一句假话，天诛地灭！”
萧遥点点头，看向刑部侍郎：“郑卿，你来说说，你查证之结果。”
刑部侍郎上前一步，朗声将自己查证到的一一说来，当中数度被气愤的江秀儿打断，可他还是坚持说完了，并在最后指出证据以呈到皇帝跟前。
说完了，这才看向江秀儿：“这位姑娘，据老朽带人亲自查证，利州县令沈长生表面上的确霸占你江家田地，但实际上，沈长生亦是受人蒙骗。”
江秀儿愤怒地叫道：“你撒谎，你受了沈长生的钱，故意帮沈长生说话！你为虎作伥，你不得好死！”