如今四个孩儿了，也是时候给他们取名了。
长子生于中和四年十月，母赵氏，已经快两岁了；嫡长子生于光启元年三月，母折氏，刚满一岁；长女生于中和三年二月，母封氏，三岁了；幼女刚出生不到一月，母野利氏。
家里几个姬妾，赵氏、封氏姐妹都是文化人，学问渊博，不过邵树德不打算全听她们的意见，而是自己翻阅典籍，搜肠刮肚，最后拍板给定了名字：嫡长子取名承节，长子取名嗣武。
说起来，本朝还行，不避嫌名，也就是不避同音字、近音字，不然很多字都没法用了。
“郎君，前些日子，阿嫂遣人送来了一些锦缎、金器。”卧房内，折芳霭理了理汗湿的发梢，说道。
“阿嫂？哪个阿嫂？”邵树德一时没反应过来。
“便是郎君义兄之妻刘氏。”
“哦……”邵树德明白了：“既是送你们的，收下便是了。过几日再挑一些礼物，送至河东。礼尚往来嘛，场面是要做足了的。”
李克用的性格，他似乎有些了解，但又有些捉摸不透。不过现在确实没必要开罪他，河东兵强马壮，打了岂不是自寻烦恼？
再过几个月，自己会率军北巡阴山，到时候也不知道李克用会不会来。多半不会了，赫连铎还坚挺在云、蔚、朔三州，振武军那边的契苾璋也是仇人，他疯了才过来。
不来也好，待我压服了郝振威、王卞二人，便可放心西征兰州。你们忙你们的，我忙我的，大家井水不犯河水。
“那倒要尽快挑选了，争取在端午之前送至晋阳。”折芳霭撑起身，锦被滑落了下来，露出一片雪白。
“夫人何必急于一时？”邵树德一把将其揽入怀中。
折芳霭有些慌张，她从昨晚被折腾到现在，日上三竿了还没起床，别人不知道如何看她呢，于是急道：“今日府中买了郎君爱吃的笋，妾要去看一看。”
“先吃点肉笋。”
※※※※※※
“阿舅（阿舅、小郎均指妻兄）几时回来的？”邵树德将闹个不停地野利克成交给侍女，随后坐了下来，问道。
野利遇略明白他问的是几时下山的，于是答道：“正月上山见了见家君，随后便下山了，一直住在夏州。”
“见过外甥女了？”
“见过了，与室妹幼时一般可人。”野利遇略笑道。
野利遇略还是有点遗憾，妹妹没能生个男孩。灵武郡王这么多姬妾，又常年出征在外，下次再怀上，就不知道什么时候了。
不过妹妹还年轻，今年才十七岁，还有大把的机会。灵武郡王的势头这么好，日后的前途简直——贵不可言。野利氏能否走出横山，更进一步，除了立下战功之外，其他方面的因素也不容忽视。
“茶山铁矿如今怎样了？”
“族中征调了千余人，不是很足。家君又征调了附庸部落千余人，还是不太够。大王若想多产铁，还是需要加派人手，最好再来两千。”野利遇略说道。
茶山铁矿，位于横山之中，是目前定难七州之中唯一大规模投产的铁矿。邵树德对此寄予厚望，倒不是因为其储量有多大，而是这个铁矿的成分可能比较特殊。
后世西夏的兵器，一开始用的都是茶山铁，采空了之后才使用从辽国、宋国走私过来的铁，或者贺兰山中所产的铁——那个铁矿当时产量不大。
夏州的铁冶务，专门制造各类兵器、甲胄，质量优异，即便北宋君臣兵将都十分追捧。一方面西夏的军工技术确实很不错，另一方面这个铁矿可能也有些特殊，应该含有一些比较特殊的成分，使得制造的军器都是上品。
“人手我来想办法。”邵树德点了点头，示意自己知道了。
夏州都作院，目前已经开始使用茶山铁锻造兵器。除了刀矛箭簇斧子之外，去年还制作了十三副马甲，今年前三个月又生产了十副。考虑到夏州都作院的人手还在不断扩大，邵树德有信心在年底前额外生产三十副马甲出来。
甚至于，他都打算给那些私人铁匠铺下订单了，让他们也帮着生产马甲。
不就是钱嘛，能换来军器那是再划算不错了。
而且明年就要西征了，河陇各部与中原大不相同，马特别多，而且质量还不错。国朝初年，凉州蓄养百余万匹军马，身形高大，强健，所谓“凉州大马”是也。
对付这些势力，在骑兵方面一定不能吃亏。定难军的青海骢本来也是不错的战马，如果再配备优良的甲具，骑卒再有精良的兵器，打起来就更得心应手了。
邵树德打仗，还从没在骑兵方面吃过亏，也不想在这方面吃亏！
“拓跋氏那些人，某打算赦免了。”邵树德说道：“茶山铁矿可以相机募一些人上山。拓跋本部及附庸部落，赦免的总有一两万人，你们只需两千人，足够了。不过事先讲明了，拓跋部某已经赦免其罪了，茶山铁矿算是雇佣他们上山，须得结算工钱、口粮。”
茶山铁矿，目前归野利氏所有，夏州都作院算是向他们买铁制作兵器，当然价格是非常低廉的，同时也优先供应。
幕府中有人曾经隐晦地提醒，野利部有此矿，势力会大大增强，不得不防。
邵树德对这个堪称冒死进谏的人非常欣赏。野利氏是什么人，定难七州不会有人不知道。换个别的大帅，兴许已经把此人交给野利氏处置了，离间大帅姻亲，是何居心？只不过邵某人还做不出这等事罢了。
当然这也和他有别的选择有关。明年攻兰州之后，那个主要产铜，同时“附赠”金银铁铅的矿就可以开发了。而且以他粗浅的认知，矿必然有矿脉，说不定延伸出去多远呢，后世中宁那边的铜铁矿，与白银的矿搞不好同属一个矿脉，那储量可就大了去了。
何必盯着野利氏的那点蝇头小利呢？
给他们好处，才能更忠心啊。野利家的女儿在服侍自己，给自己生儿育女，男人在为自己打仗，还低价卖铁给夏州都作院，这不叫忠心，什么叫忠心？
第040章 休闲（中）
李延龄刚从衙门下直归来，在门口遇到了都教练使朱叔宗，随意聊了两句。
作为定难军的元从老人，他俩现在基本都是坐镇后方了，如果没有意外，不会有出征的机会。
李延龄倒没什么，他本来就对打仗没甚兴趣，只想安安稳稳享受富贵。现在大帅让他当供军使，单独成立一个部门，按节度副使的标准领饷，月俸15万钱，他还是挺满意的。
朱叔宗就不一样了，他还年轻。不过就因为能力太全面，当了都教练使后，不好再给他领兵的权力了。毕竟，这军队是你一手训练的，若是再给带兵出征的权力，于制不合。
朝廷和各镇搞出来的制度，都是不断试错的结果，供军使、教练使、衙将，代表着后勤、训练与指挥的分离。虽然因为军队风气的原因，仍然不能杜绝作乱，但至少从制度层面上进行了约束。邵大帅威望甚高，镇内确实没人敢反，但他也不会主动破坏制度。
朱叔宗，同样按节度副使的标准领饷，比一般衙将高很多，大帅还将自己击毬的一个球场送给了他。据小道消息，做不得准，大帅与李劭宴饮时，喝多了，提到了河东旧事，直言有愧于朱叔宗。听闻朱叔宗有一女，与自家嫡长子年岁相仿，打算约为姻亲。
李延龄觉得这事不好说，似真似假。朱叔宗在军中的影响力，绝对比一般的衙将要高不少，嫡长子娶朱氏女，似乎也说得过去。
朱某人这运道，还真是不错啊！
与朱叔宗告辞后，李延龄一边感慨，一边七拐八绕，到一处宅院门口停下了。
“大帅还在里边？”李延龄问道。
亲兵副将李仁辅看了他一眼，根本不回答。
跋扈！骄横！目中无人！现在的后生啊，越来越没礼数了。
李延龄深吸了口气，将越来越肥硕的肚腩收了收，站在一旁静静等待。
宅院内，邵树德舒服地靠在浴桶内。
拓跋蒲强忍着不适，与没藏妙娥一左一右，帮他擦洗着。
“这浴桶已经不小了，怎地还是有点局促？”邵树德左手揽着拓跋蒲，右手无意识捻动。
没藏妙娥的呼吸有些急促，连带着擦洗的纤手都有些颤抖。
“大王，你现在满意了？”没藏妙娥想躲开，但又不敢，只好说话转移自己的注意力。
拓跋蒲在一旁红透了脸。她其实性格有点懦弱，一点不像拓跋家的女儿。之前数次央求放了她父亲，也是鼓足了勇气。这次得偿所愿，放下了一桩大心事，嫂嫂又时不时地在她耳边吹风，顿时什么事情都愿做了。
拓跋家，已经无罪了，除了出逃的那几人。
事实上小姑娘还是有些担心她的兄长仁福，不知道远遁去了何方。但她不敢再多问，自己已经是邵氏妾妇了，哪怕是个别宅妇。
“拓跋思恭带着两千人先是西逃，然后北奔，被鞑靼接纳了。”邵树德突然间说道。
姑嫂两人同时一窒。
“他们有实力，也能打，目前小日子过得还可以。拓跋仁福还娶了新妇，帮鞑靼人征讨与其有隙的回鹘部落，短时间内是不会南归了。”
听闻拓跋仁福新娶，不知道怎地，没藏妙娥轻轻舒了口气。以后，自己可以放心侍奉大王了。不过，她到底忍不住，还是问了一句：“他娶了谁？”
“鞑靼酋豪之女。”邵树德答道。
没藏妙娥沉默。
邵树德将她也搂了过来。没藏妙娥靠入他怀中，拓跋蒲很有眼色地让开位置。
※※※※※※
吃完姑嫂俩亲手做的午饭后，邵大帅神清气爽地走了出来。
“大帅。”李延龄上前。
“唔，走吧。”邵树德一挥手，在亲兵的护卫下离开了。
这个宅子名义上是李延龄的，实际上一直被听望司的人占用着。在此之前，拓跋氏全家都幽禁于此处，现在都放归了，并且发还了部分财产，让他们不至于流落街头。
曾经在自己面前很硬气的拓跋思敬，现在也是一副暮气沉沉的模样，就和曾经不可一世的拓跋部一样。
开河、挖煤、修路，耗尽了他们的体力。而邵氏的如日中天，更是彻底击垮了他们的心气。在如今的局势下，还有必要抱着过往的恩怨么？灵武郡王都大度地不追究了，拓跋氏有什么资格耍脾气？
而且部族实力也大不同于以往了。两年多的苦役累死了不少人，还有不少人转行了，在矿上讨生活，即便已经赦免了他们的罪过。
更现实的问题是，草场在哪里？牛羊在哪里？
大家都知道是拓跋思敬的女儿拓跋蒲牺牲自己，服侍灵武郡王，屡屡“泣血谏言”，这才使得灵武郡王下令大赦。要是再能给大伙找来草场就好了，那所有人都要承她的情。
至于拓跋思恭等人，大伙早不认了。即便非要一个拓跋家的骨血来继承部落，也只能是拓跋蒲的孩子，不然大伙不服。
“过些日子你去一趟绥、银二州，那边的仓城都建好了，看看里头的军粮有没有短少。”邵树德对李延龄说道。
供军使，与幕府的司仓判官其实有业务重叠之处，但现在都分割清楚了。
供军使衙门下面暂设武库司、转运司两大部门，负责军事物资的存放、转运、分发。原来的司仓判官将只管民事。
国朝的官制，其实是有很大缺陷的，官员少，覆盖面不足，因此不得不搞出大量临时性的使职来负责各种事务。久而久之，这些使职已经成了常设职务，但还是非常混乱。
邵树德无权更改州县官制，但他想改一改幕府官制。在不导致更多混乱的前提下，慢慢来。目前的一大举措是设立第二个行军司马，以后左、右行军司马各管一摊子业务，分割权力，分别向自己负责。
底下判官、孔目官的数量也要增加。之前的体制太粗陋了，一个判官既管这个，又管那个，有时候管的两个东西之间还风马牛不相及，实在过分。这次要向精细化、专业化的方向发展，正好来投自己的人越来越多，有的是位置安排他们。
左行军司马还是吴廉，管典藏司、营田司、支度司、医药司、互市司、总务司六个部门，以后视情况决定是否继续增加部门。
右行军司马暂时还没人选，底下管将作司、营建司、厩牧司、听望司四个部门。
此外再成立理蕃院衙门，设主事一人、副主事两人，处理蕃部事务，直接向自己负责，权柄极大。
定难七州范围内那么多蕃部，没有专人处理确实不像话。理蕃院主事，邵树德打算让野利经臣、没藏庆香中一人来干。
本来让蕃部头人来干这个职位不太合适，但谁让自己实在缺少精通汉、蕃两方面事务的人才呢？自己手底下那些人，说句难听的，党项话没几个有自己说得好。
野利经臣、没藏庆香都是姻亲，也老于世故，想必不会做得太过火。他俩的眼界，这会应该不再仅限于自家的部落了。
想来想去，最终确定让野利经臣来干，谁让他女儿给自己生了孩子呢。
供军使、理蕃院、左右行军司马，幕府下面现在有四个衙门了，机构在一点一点充实——呃，好像开支也在一点一点扩大，但这是必需的。治理内政，需要发达、专业的官僚体系，不可避免要导致官僚机构的膨胀。
“大帅这是为北上做准备？”走了一段路后，李延龄问道。
这话，也就老资格的他能问问，换其他人，都不合适。
长子生于中和四年十月，母赵氏，已经快两岁了；嫡长子生于光启元年三月，母折氏，刚满一岁；长女生于中和三年二月，母封氏，三岁了；幼女刚出生不到一月，母野利氏。
家里几个姬妾，赵氏、封氏姐妹都是文化人，学问渊博，不过邵树德不打算全听她们的意见，而是自己翻阅典籍，搜肠刮肚，最后拍板给定了名字：嫡长子取名承节，长子取名嗣武。
说起来，本朝还行，不避嫌名，也就是不避同音字、近音字，不然很多字都没法用了。
“郎君，前些日子，阿嫂遣人送来了一些锦缎、金器。”卧房内，折芳霭理了理汗湿的发梢，说道。
“阿嫂？哪个阿嫂？”邵树德一时没反应过来。
“便是郎君义兄之妻刘氏。”
“哦……”邵树德明白了：“既是送你们的，收下便是了。过几日再挑一些礼物，送至河东。礼尚往来嘛，场面是要做足了的。”
李克用的性格，他似乎有些了解，但又有些捉摸不透。不过现在确实没必要开罪他，河东兵强马壮，打了岂不是自寻烦恼？
再过几个月，自己会率军北巡阴山，到时候也不知道李克用会不会来。多半不会了，赫连铎还坚挺在云、蔚、朔三州，振武军那边的契苾璋也是仇人，他疯了才过来。
不来也好，待我压服了郝振威、王卞二人，便可放心西征兰州。你们忙你们的，我忙我的，大家井水不犯河水。
“那倒要尽快挑选了，争取在端午之前送至晋阳。”折芳霭撑起身，锦被滑落了下来，露出一片雪白。
“夫人何必急于一时？”邵树德一把将其揽入怀中。
折芳霭有些慌张，她从昨晚被折腾到现在，日上三竿了还没起床，别人不知道如何看她呢，于是急道：“今日府中买了郎君爱吃的笋，妾要去看一看。”
“先吃点肉笋。”
※※※※※※
“阿舅（阿舅、小郎均指妻兄）几时回来的？”邵树德将闹个不停地野利克成交给侍女，随后坐了下来，问道。
野利遇略明白他问的是几时下山的，于是答道：“正月上山见了见家君，随后便下山了，一直住在夏州。”
“见过外甥女了？”
“见过了，与室妹幼时一般可人。”野利遇略笑道。
野利遇略还是有点遗憾，妹妹没能生个男孩。灵武郡王这么多姬妾，又常年出征在外，下次再怀上，就不知道什么时候了。
不过妹妹还年轻，今年才十七岁，还有大把的机会。灵武郡王的势头这么好，日后的前途简直——贵不可言。野利氏能否走出横山，更进一步，除了立下战功之外，其他方面的因素也不容忽视。
“茶山铁矿如今怎样了？”
“族中征调了千余人，不是很足。家君又征调了附庸部落千余人，还是不太够。大王若想多产铁，还是需要加派人手，最好再来两千。”野利遇略说道。
茶山铁矿，位于横山之中，是目前定难七州之中唯一大规模投产的铁矿。邵树德对此寄予厚望，倒不是因为其储量有多大，而是这个铁矿的成分可能比较特殊。
后世西夏的兵器，一开始用的都是茶山铁，采空了之后才使用从辽国、宋国走私过来的铁，或者贺兰山中所产的铁——那个铁矿当时产量不大。
夏州的铁冶务，专门制造各类兵器、甲胄，质量优异，即便北宋君臣兵将都十分追捧。一方面西夏的军工技术确实很不错，另一方面这个铁矿可能也有些特殊，应该含有一些比较特殊的成分，使得制造的军器都是上品。
“人手我来想办法。”邵树德点了点头，示意自己知道了。
夏州都作院，目前已经开始使用茶山铁锻造兵器。除了刀矛箭簇斧子之外，去年还制作了十三副马甲，今年前三个月又生产了十副。考虑到夏州都作院的人手还在不断扩大，邵树德有信心在年底前额外生产三十副马甲出来。
甚至于，他都打算给那些私人铁匠铺下订单了，让他们也帮着生产马甲。
不就是钱嘛，能换来军器那是再划算不错了。
而且明年就要西征了，河陇各部与中原大不相同，马特别多，而且质量还不错。国朝初年，凉州蓄养百余万匹军马，身形高大，强健，所谓“凉州大马”是也。
对付这些势力，在骑兵方面一定不能吃亏。定难军的青海骢本来也是不错的战马，如果再配备优良的甲具，骑卒再有精良的兵器，打起来就更得心应手了。
邵树德打仗，还从没在骑兵方面吃过亏，也不想在这方面吃亏！
“拓跋氏那些人，某打算赦免了。”邵树德说道：“茶山铁矿可以相机募一些人上山。拓跋本部及附庸部落，赦免的总有一两万人，你们只需两千人，足够了。不过事先讲明了，拓跋部某已经赦免其罪了，茶山铁矿算是雇佣他们上山，须得结算工钱、口粮。”
茶山铁矿，目前归野利氏所有，夏州都作院算是向他们买铁制作兵器，当然价格是非常低廉的，同时也优先供应。
幕府中有人曾经隐晦地提醒，野利部有此矿，势力会大大增强，不得不防。
邵树德对这个堪称冒死进谏的人非常欣赏。野利氏是什么人，定难七州不会有人不知道。换个别的大帅，兴许已经把此人交给野利氏处置了，离间大帅姻亲，是何居心？只不过邵某人还做不出这等事罢了。
当然这也和他有别的选择有关。明年攻兰州之后，那个主要产铜，同时“附赠”金银铁铅的矿就可以开发了。而且以他粗浅的认知，矿必然有矿脉，说不定延伸出去多远呢，后世中宁那边的铜铁矿，与白银的矿搞不好同属一个矿脉，那储量可就大了去了。
何必盯着野利氏的那点蝇头小利呢？
给他们好处，才能更忠心啊。野利家的女儿在服侍自己，给自己生儿育女，男人在为自己打仗，还低价卖铁给夏州都作院，这不叫忠心，什么叫忠心？
第040章 休闲（中）
李延龄刚从衙门下直归来，在门口遇到了都教练使朱叔宗，随意聊了两句。
作为定难军的元从老人，他俩现在基本都是坐镇后方了，如果没有意外，不会有出征的机会。
李延龄倒没什么，他本来就对打仗没甚兴趣，只想安安稳稳享受富贵。现在大帅让他当供军使，单独成立一个部门，按节度副使的标准领饷，月俸15万钱，他还是挺满意的。
朱叔宗就不一样了，他还年轻。不过就因为能力太全面，当了都教练使后，不好再给他领兵的权力了。毕竟，这军队是你一手训练的，若是再给带兵出征的权力，于制不合。
朝廷和各镇搞出来的制度，都是不断试错的结果，供军使、教练使、衙将，代表着后勤、训练与指挥的分离。虽然因为军队风气的原因，仍然不能杜绝作乱，但至少从制度层面上进行了约束。邵大帅威望甚高，镇内确实没人敢反，但他也不会主动破坏制度。
朱叔宗，同样按节度副使的标准领饷，比一般衙将高很多，大帅还将自己击毬的一个球场送给了他。据小道消息，做不得准，大帅与李劭宴饮时，喝多了，提到了河东旧事，直言有愧于朱叔宗。听闻朱叔宗有一女，与自家嫡长子年岁相仿，打算约为姻亲。
李延龄觉得这事不好说，似真似假。朱叔宗在军中的影响力，绝对比一般的衙将要高不少，嫡长子娶朱氏女，似乎也说得过去。
朱某人这运道，还真是不错啊！
与朱叔宗告辞后，李延龄一边感慨，一边七拐八绕，到一处宅院门口停下了。
“大帅还在里边？”李延龄问道。
亲兵副将李仁辅看了他一眼，根本不回答。
跋扈！骄横！目中无人！现在的后生啊，越来越没礼数了。
李延龄深吸了口气，将越来越肥硕的肚腩收了收，站在一旁静静等待。
宅院内，邵树德舒服地靠在浴桶内。
拓跋蒲强忍着不适，与没藏妙娥一左一右，帮他擦洗着。
“这浴桶已经不小了，怎地还是有点局促？”邵树德左手揽着拓跋蒲，右手无意识捻动。
没藏妙娥的呼吸有些急促，连带着擦洗的纤手都有些颤抖。
“大王，你现在满意了？”没藏妙娥想躲开，但又不敢，只好说话转移自己的注意力。
拓跋蒲在一旁红透了脸。她其实性格有点懦弱，一点不像拓跋家的女儿。之前数次央求放了她父亲，也是鼓足了勇气。这次得偿所愿，放下了一桩大心事，嫂嫂又时不时地在她耳边吹风，顿时什么事情都愿做了。
拓跋家，已经无罪了，除了出逃的那几人。
事实上小姑娘还是有些担心她的兄长仁福，不知道远遁去了何方。但她不敢再多问，自己已经是邵氏妾妇了，哪怕是个别宅妇。
“拓跋思恭带着两千人先是西逃，然后北奔，被鞑靼接纳了。”邵树德突然间说道。
姑嫂两人同时一窒。
“他们有实力，也能打，目前小日子过得还可以。拓跋仁福还娶了新妇，帮鞑靼人征讨与其有隙的回鹘部落，短时间内是不会南归了。”
听闻拓跋仁福新娶，不知道怎地，没藏妙娥轻轻舒了口气。以后，自己可以放心侍奉大王了。不过，她到底忍不住，还是问了一句：“他娶了谁？”
“鞑靼酋豪之女。”邵树德答道。
没藏妙娥沉默。
邵树德将她也搂了过来。没藏妙娥靠入他怀中，拓跋蒲很有眼色地让开位置。
※※※※※※
吃完姑嫂俩亲手做的午饭后，邵大帅神清气爽地走了出来。
“大帅。”李延龄上前。
“唔，走吧。”邵树德一挥手，在亲兵的护卫下离开了。
这个宅子名义上是李延龄的，实际上一直被听望司的人占用着。在此之前，拓跋氏全家都幽禁于此处，现在都放归了，并且发还了部分财产，让他们不至于流落街头。
曾经在自己面前很硬气的拓跋思敬，现在也是一副暮气沉沉的模样，就和曾经不可一世的拓跋部一样。
开河、挖煤、修路，耗尽了他们的体力。而邵氏的如日中天，更是彻底击垮了他们的心气。在如今的局势下，还有必要抱着过往的恩怨么？灵武郡王都大度地不追究了，拓跋氏有什么资格耍脾气？
而且部族实力也大不同于以往了。两年多的苦役累死了不少人，还有不少人转行了，在矿上讨生活，即便已经赦免了他们的罪过。
更现实的问题是，草场在哪里？牛羊在哪里？
大家都知道是拓跋思敬的女儿拓跋蒲牺牲自己，服侍灵武郡王，屡屡“泣血谏言”，这才使得灵武郡王下令大赦。要是再能给大伙找来草场就好了，那所有人都要承她的情。
至于拓跋思恭等人，大伙早不认了。即便非要一个拓跋家的骨血来继承部落，也只能是拓跋蒲的孩子，不然大伙不服。
“过些日子你去一趟绥、银二州，那边的仓城都建好了，看看里头的军粮有没有短少。”邵树德对李延龄说道。
供军使，与幕府的司仓判官其实有业务重叠之处，但现在都分割清楚了。
供军使衙门下面暂设武库司、转运司两大部门，负责军事物资的存放、转运、分发。原来的司仓判官将只管民事。
国朝的官制，其实是有很大缺陷的，官员少，覆盖面不足，因此不得不搞出大量临时性的使职来负责各种事务。久而久之，这些使职已经成了常设职务，但还是非常混乱。
邵树德无权更改州县官制，但他想改一改幕府官制。在不导致更多混乱的前提下，慢慢来。目前的一大举措是设立第二个行军司马，以后左、右行军司马各管一摊子业务，分割权力，分别向自己负责。
底下判官、孔目官的数量也要增加。之前的体制太粗陋了，一个判官既管这个，又管那个，有时候管的两个东西之间还风马牛不相及，实在过分。这次要向精细化、专业化的方向发展，正好来投自己的人越来越多，有的是位置安排他们。
左行军司马还是吴廉，管典藏司、营田司、支度司、医药司、互市司、总务司六个部门，以后视情况决定是否继续增加部门。
右行军司马暂时还没人选，底下管将作司、营建司、厩牧司、听望司四个部门。
此外再成立理蕃院衙门，设主事一人、副主事两人，处理蕃部事务，直接向自己负责，权柄极大。
定难七州范围内那么多蕃部，没有专人处理确实不像话。理蕃院主事，邵树德打算让野利经臣、没藏庆香中一人来干。
本来让蕃部头人来干这个职位不太合适，但谁让自己实在缺少精通汉、蕃两方面事务的人才呢？自己手底下那些人，说句难听的，党项话没几个有自己说得好。
野利经臣、没藏庆香都是姻亲，也老于世故，想必不会做得太过火。他俩的眼界，这会应该不再仅限于自家的部落了。
想来想去，最终确定让野利经臣来干，谁让他女儿给自己生了孩子呢。
供军使、理蕃院、左右行军司马，幕府下面现在有四个衙门了，机构在一点一点充实——呃，好像开支也在一点一点扩大，但这是必需的。治理内政，需要发达、专业的官僚体系，不可避免要导致官僚机构的膨胀。
“大帅这是为北上做准备？”走了一段路后，李延龄问道。
这话，也就老资格的他能问问，换其他人，都不合适。