同时又有不少人，认为司法改革比新政更为可怕，于是他们开始倒向新政。
主次开始变得有些模糊。
必然就会发生矛盾。
去年大家都还是合作大于竞争，如今王安石要求在东京东路推行青苗法，虽然这是制置二府条例司的既定计划，反倒是河中府是一个阴差阳错，但是此时此刻，王安石这么做，在所有人看来，那就是一种竞争。
保守派一部分人认为新政离开公检法就是不行，他们现在都懒得去反对王安石，因为他们现在有了自己的寄托，全力支持公检法。
但革新派却认为，公检法就是建立在我新政的财政基础上，没有我的新法，你们公检法都建不起来。
基于这些观点，可以预见的是，今年二人肯定是竞争大于合作。
河中府。
“元学士，你说什么？”
何春林直接从椅子上蹦跶起来，“让让商人来监督我们的盐债和盐钞？”
包括蔡延庆在内的一众官员，也都是惊讶地看着元绛。
这可真是一大奇闻。
让商人来监督官府，你确定你不是在说梦话吗？
元绛解释道：“不是监督，这只是普通的商业合作，我们能查他们的账，他们也能查我们的账。”
韦应方道：“那也不行，咱们是官，他们是民，咱们查他们的，那是理所当然，但是让他查咱们的，那会贻笑大方的”
蔡延庆也不解地问道：“元学士，你为何要答应他们？”
元绛道：“我是完全出于财政考虑，如果我们愿意让商人来监督，那么商人将愿意接受盐债作抵押，这能够促使我们的盐债卖得更好，也更令人信任。”
蔡延庆点点头：“原来如此。”
韦应方却道：“如此说来，那些商人并不信任我们的盐债？”
说着，他又阴阳怪气道：“他们难道不相信公检法吗？”
元绛道：“这是两回事，我之所以愿意与商人交易，与公检法毫无关系，完全是因为这么做，有利于财政。
我们可是不打算只用一次盐债、盐钞，其后每年都会发放，如果解库铺认的话，可以拿着盐债直接从解库铺借钱出来，那么大家购买盐债，就再无担忧。
至于说面子问题么，我倒是认为检察院会更加丢人。”
韦应方问道：“元学士此话怎讲？”
元绛呵呵道：“我要借此告诉检察院，只要我们官府愿意，任何人都可以来查，不仅仅是他们检察院专有的权力。而且盐债的卖得好，可不是他们检察院的功劳。”
此话一出，在场的官员稍稍点了下头。
反正检察院也是要来查的，再让商人来查，也没有什么关系，况且他们心里也都清楚，一旦解库铺都认盐债，盐债肯定卖得更好，一旦财政上来，都属于他们的政绩，而且他们心想，发盐债改善财政，总比逼着他们交税要好啊！
元绛又道：“此外，税务司向我们询问，盐债、盐钞是否值得信任？”
何春林道：“他们问这个作甚？”
元绛道：“因为有人向税务司询问，是否可以用盐债、盐钞交税。”
大家都沉默了。
元绛问道：“你们怎么都不说话。”
众人又眼巴巴地看着元绛。
说什么？
这盐钞和盐债不是敛财工具吗？
要人人都能够拿这些交税，这不又还回来了吗？
但他们也不能反对，要是反对的话，那不是告诉别人，这盐债、盐钞不值得信任，那谁还会来用。
税务司从头到脚，包括问得每个问题，都这么令人恶心。
迟早有一日，他们会玩完的。
他们的计划果真是缜密啊。蔡延庆却在心中默默为此点赞，又站出来打圆场，“方才元学士不是说，盐债、盐钞不是一锤子买卖，既然如此，百姓当然可以用来交税。”
说到这里，他稍稍一顿，又继续道：“前些年盐钞泛滥，也不完全是因为官府滥发盐钞，其中还有一个原因，是因为民间大量囤积盐钞不置换盐，如果能够用盐债、盐钞交税，也能够给予官府提供一个收回盐债、盐钞的渠道。”
元绛笑着点点头道：“蔡知府与我想得一样，此外，如果用盐债交税，是不算利息的，从税上面收回多少盐债，我们都是赚得。”
韦应方道：“元学士，蔡知府，我以为还是先看看他们会怎么查，毕竟咱们官府的许多账目，都是需要保密的，尤其是河中府，这还涉及到军事机密。”
元绛点点头，“那就依韦通判之言。”
何春林突然问道：“对了！韩寺事怎么还未来？”
此话一出，大家突然反应过来，韩寺事怎么还没有到，去年就应该出发了呀。
元绛眼中闪过一抹心虚，道：“这我也不大清楚，我并未收到消息。”
他们哪里想得到，韩绛现在正在洛阳跟好友赏花，他就是要等到河中府木已成舟，才会来的，不可能他真的过来，推翻皇庭的判决。王安石让他过来，也就是要给这些官员一个期待，让他们不至于去跟公检法死磕到底。
不过王安石现在可能有些后悔这么干。
皇庭。
“张三，听说爹爹来信了。”
许芷倩推开门来，兴冲冲地问道。
张斐点点头。
许芷倩道：“爹爹在信上说了什么？”
张斐道：“岳父大人说自己的身体还不错，而且更多年轻的官员加入他们检察院，推崇法制之法。”
说着，他又将手中的信，递给许芷倩。
“这是好事啊！”
许芷倩急急接过信来，然后仔细地看了起来，见到许遵在信上说，越来越多的年轻官员加入公检法，推崇法制之法，登时那喜悦之色，跃然纸上，可看到最后，她不免微蹙眉头，“王学士有可能马上在东京东路推行青苗法。”
若无特别重要的信，许遵很少给张斐来信，但是新法的推行，与公检法有着密切关系，许遵得知王安石可能会尽快在东京东路推行新法，这是一个分道扬镳的信号，立刻就给张斐来信。
许芷倩偷偷瞄了眼张斐，见张斐只是把玩着手中的茶杯，不禁问道：“你你怎么看？”
张斐偏头瞧她一眼，笑道：“其实从始至终，王学士就没有打算配合过，当时我来河中府，在王学士看来，也是我们配合他们。”
许芷倩道：“可是目前看来，新法配合公检法是非常成功的。”
张斐道：“在京城的时候，二法合作，也令免役法大获成功，但是王学士并不觉得这是新法的成功，或许现在他也有同样的感受。”
许芷倩又问道：“如果新法离开公检法，能否获得成功？”
张斐沉吟少许道：“这得看王学士会怎么操作，但我估计总会出些问题的。”
许芷倩急切道：“那你赶快写一封信劝劝王学士。”
“没用的。”
张斐摇摇头，道：“我之前能够劝说王学士接受我的建议，是在于能够让新法受益！”
不等他说完，许芷倩就急急道：“现在新法配合公检法，也能让新法受益啊！”
张斐道：“但也有可能会让新法彻底走向灭亡，首先，王学士是要顾着一大群人，那些人支持王学士的新政，为得也是荣华富贵，但如果配合公检法，他们的用处可能就不是那么大，既然如此，他们为何还要支持王学士。
此外，大家也都会将功劳记在公检法头上，关于这种言论，当初在东京执行免役法时，就已经出现过。
王学士不但要处于利益考虑，还要出于政治考虑。如果我写信劝他，配合公检法，我敢保证，一定适得其反！”
话说至此，他突然愣了愣，然后倏然站起身来。
许芷倩吓得一跳，“你干什么？”
张斐点点头道：“你说得对，我是该写封信劝劝王学士，你来帮我写吧。”
许芷倩道：“可是你方才不是说，写信过去，反而会适得其反。”
说罢，她突然警惕地瞧向张斐，“你你莫不是期待王学士失败？”
张斐摇摇头道：“我从未期待王学士失败，我只是认为他不会听我的，但如果不写的话，好像这人情上就说不过去。”
“是吗？”
许芷倩狐疑地打量着张斐。
“写啦！写啦！”
张斐催促道。
许芷倩撇了下小嘴，心道，这人肯定又在打什么鬼主意。
当所有人的目光都集中在新政和司法改革上面，他们却忽略了一个非常关键的官署，一个真正能够制衡皇庭的官署。
而这个官署就是立法会。
根据当初的约定，大庭长的判例权，其实是立法会赋予的，因为立法会是要基于法制之法修订相关刑罚的，可只有张斐懂这些，才给予张斐判例权，但最终能否成为成文律例，还得看立法会。
河中府皇庭所有的判决，包括蔡卞他们的，全部都会在第一时间送到立法会。
富弼这一年，什么都没干，也不怎么关心政务，一心就扑在修法上面，潜移默化中，他其实已经成为朝中法制之法的最大拥护者。
这一年过去了，立法会也得拿些成果给赵顼看看。
垂拱殿。
只有赵顼和富弼君臣二人。
“这是过去一年，立法会根据法制之法，以及河中府大庭长的判决，所修订的律例，还请官家过目。”
富弼将一份厚厚的奏章呈上，又道：“此番修法，共将八项死刑改为徒刑，减免三十二项徒刑刑期，取消十六项徒刑，改为罚金，同时取消七十六项苔刑。”
赵顼听罢，微微一惊，“减少这么多刑罚，还能震慑住百姓吗？”
富弼抚须道：“官家，乱世用重典，但如今国家早已经安定，很多刑罚只会适得其反，这也是为何自太祖到如今，我大宋几乎每一任君主，都会下达敕令，减免一些刑罚，比如说赦免贩卖私茶、私酒的死刑，这一回老臣是将这些敕令全部编入律例中。
而其中的徒刑和苔刑的减免，则是基于法制之法民事诉讼的理念，百姓与百姓之间的大部分纠纷，还是以保障双方利益为主，而不动用刑罚。”
其实关于重型慎刑，在宋朝司法界一直都有着广泛的争论，王安石虽是法家作风，但是在这方面，他其实更偏向慎刑，尤其是最近几年，支持慎刑的已经占据绝对多数，他们认为很多刑罚，都太重了一点。
比如说，贩卖私盐判死刑，但也有些地区的百姓，买不起官盐，只能自己弄一点私盐，这也让官府左右为难，罪不至死，但依律必须判死刑，但这涉及到财政，谁也不敢背上这口锅。
这几年已经在慢慢修改，但并没有系统化去改。
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主次开始变得有些模糊。
必然就会发生矛盾。
去年大家都还是合作大于竞争，如今王安石要求在东京东路推行青苗法，虽然这是制置二府条例司的既定计划，反倒是河中府是一个阴差阳错，但是此时此刻，王安石这么做，在所有人看来，那就是一种竞争。
保守派一部分人认为新政离开公检法就是不行，他们现在都懒得去反对王安石，因为他们现在有了自己的寄托，全力支持公检法。
但革新派却认为，公检法就是建立在我新政的财政基础上，没有我的新法，你们公检法都建不起来。
基于这些观点，可以预见的是，今年二人肯定是竞争大于合作。
河中府。
“元学士，你说什么？”
何春林直接从椅子上蹦跶起来，“让让商人来监督我们的盐债和盐钞？”
包括蔡延庆在内的一众官员，也都是惊讶地看着元绛。
这可真是一大奇闻。
让商人来监督官府，你确定你不是在说梦话吗？
元绛解释道：“不是监督，这只是普通的商业合作，我们能查他们的账，他们也能查我们的账。”
韦应方道：“那也不行，咱们是官，他们是民，咱们查他们的，那是理所当然，但是让他查咱们的，那会贻笑大方的”
蔡延庆也不解地问道：“元学士，你为何要答应他们？”
元绛道：“我是完全出于财政考虑，如果我们愿意让商人来监督，那么商人将愿意接受盐债作抵押，这能够促使我们的盐债卖得更好，也更令人信任。”
蔡延庆点点头：“原来如此。”
韦应方却道：“如此说来，那些商人并不信任我们的盐债？”
说着，他又阴阳怪气道：“他们难道不相信公检法吗？”
元绛道：“这是两回事，我之所以愿意与商人交易，与公检法毫无关系，完全是因为这么做，有利于财政。
我们可是不打算只用一次盐债、盐钞，其后每年都会发放，如果解库铺认的话，可以拿着盐债直接从解库铺借钱出来，那么大家购买盐债，就再无担忧。
至于说面子问题么，我倒是认为检察院会更加丢人。”
韦应方问道：“元学士此话怎讲？”
元绛呵呵道：“我要借此告诉检察院，只要我们官府愿意，任何人都可以来查，不仅仅是他们检察院专有的权力。而且盐债的卖得好，可不是他们检察院的功劳。”
此话一出，在场的官员稍稍点了下头。
反正检察院也是要来查的，再让商人来查，也没有什么关系，况且他们心里也都清楚，一旦解库铺都认盐债，盐债肯定卖得更好，一旦财政上来，都属于他们的政绩，而且他们心想，发盐债改善财政，总比逼着他们交税要好啊！
元绛又道：“此外，税务司向我们询问，盐债、盐钞是否值得信任？”
何春林道：“他们问这个作甚？”
元绛道：“因为有人向税务司询问，是否可以用盐债、盐钞交税。”
大家都沉默了。
元绛问道：“你们怎么都不说话。”
众人又眼巴巴地看着元绛。
说什么？
这盐钞和盐债不是敛财工具吗？
要人人都能够拿这些交税，这不又还回来了吗？
但他们也不能反对，要是反对的话，那不是告诉别人，这盐债、盐钞不值得信任，那谁还会来用。
税务司从头到脚，包括问得每个问题，都这么令人恶心。
迟早有一日，他们会玩完的。
他们的计划果真是缜密啊。蔡延庆却在心中默默为此点赞，又站出来打圆场，“方才元学士不是说，盐债、盐钞不是一锤子买卖，既然如此，百姓当然可以用来交税。”
说到这里，他稍稍一顿，又继续道：“前些年盐钞泛滥，也不完全是因为官府滥发盐钞，其中还有一个原因，是因为民间大量囤积盐钞不置换盐，如果能够用盐债、盐钞交税，也能够给予官府提供一个收回盐债、盐钞的渠道。”
元绛笑着点点头道：“蔡知府与我想得一样，此外，如果用盐债交税，是不算利息的，从税上面收回多少盐债，我们都是赚得。”
韦应方道：“元学士，蔡知府，我以为还是先看看他们会怎么查，毕竟咱们官府的许多账目，都是需要保密的，尤其是河中府，这还涉及到军事机密。”
元绛点点头，“那就依韦通判之言。”
何春林突然问道：“对了！韩寺事怎么还未来？”
此话一出，大家突然反应过来，韩寺事怎么还没有到，去年就应该出发了呀。
元绛眼中闪过一抹心虚，道：“这我也不大清楚，我并未收到消息。”
他们哪里想得到，韩绛现在正在洛阳跟好友赏花，他就是要等到河中府木已成舟，才会来的，不可能他真的过来，推翻皇庭的判决。王安石让他过来，也就是要给这些官员一个期待，让他们不至于去跟公检法死磕到底。
不过王安石现在可能有些后悔这么干。
皇庭。
“张三，听说爹爹来信了。”
许芷倩推开门来，兴冲冲地问道。
张斐点点头。
许芷倩道：“爹爹在信上说了什么？”
张斐道：“岳父大人说自己的身体还不错，而且更多年轻的官员加入他们检察院，推崇法制之法。”
说着，他又将手中的信，递给许芷倩。
“这是好事啊！”
许芷倩急急接过信来，然后仔细地看了起来，见到许遵在信上说，越来越多的年轻官员加入公检法，推崇法制之法，登时那喜悦之色，跃然纸上，可看到最后，她不免微蹙眉头，“王学士有可能马上在东京东路推行青苗法。”
若无特别重要的信，许遵很少给张斐来信，但是新法的推行，与公检法有着密切关系，许遵得知王安石可能会尽快在东京东路推行新法，这是一个分道扬镳的信号，立刻就给张斐来信。
许芷倩偷偷瞄了眼张斐，见张斐只是把玩着手中的茶杯，不禁问道：“你你怎么看？”
张斐偏头瞧她一眼，笑道：“其实从始至终，王学士就没有打算配合过，当时我来河中府，在王学士看来，也是我们配合他们。”
许芷倩道：“可是目前看来，新法配合公检法是非常成功的。”
张斐道：“在京城的时候，二法合作，也令免役法大获成功，但是王学士并不觉得这是新法的成功，或许现在他也有同样的感受。”
许芷倩又问道：“如果新法离开公检法，能否获得成功？”
张斐沉吟少许道：“这得看王学士会怎么操作，但我估计总会出些问题的。”
许芷倩急切道：“那你赶快写一封信劝劝王学士。”
“没用的。”
张斐摇摇头，道：“我之前能够劝说王学士接受我的建议，是在于能够让新法受益！”
不等他说完，许芷倩就急急道：“现在新法配合公检法，也能让新法受益啊！”
张斐道：“但也有可能会让新法彻底走向灭亡，首先，王学士是要顾着一大群人，那些人支持王学士的新政，为得也是荣华富贵，但如果配合公检法，他们的用处可能就不是那么大，既然如此，他们为何还要支持王学士。
此外，大家也都会将功劳记在公检法头上，关于这种言论，当初在东京执行免役法时，就已经出现过。
王学士不但要处于利益考虑，还要出于政治考虑。如果我写信劝他，配合公检法，我敢保证，一定适得其反！”
话说至此，他突然愣了愣，然后倏然站起身来。
许芷倩吓得一跳，“你干什么？”
张斐点点头道：“你说得对，我是该写封信劝劝王学士，你来帮我写吧。”
许芷倩道：“可是你方才不是说，写信过去，反而会适得其反。”
说罢，她突然警惕地瞧向张斐，“你你莫不是期待王学士失败？”
张斐摇摇头道：“我从未期待王学士失败，我只是认为他不会听我的，但如果不写的话，好像这人情上就说不过去。”
“是吗？”
许芷倩狐疑地打量着张斐。
“写啦！写啦！”
张斐催促道。
许芷倩撇了下小嘴，心道，这人肯定又在打什么鬼主意。
当所有人的目光都集中在新政和司法改革上面，他们却忽略了一个非常关键的官署，一个真正能够制衡皇庭的官署。
而这个官署就是立法会。
根据当初的约定，大庭长的判例权，其实是立法会赋予的，因为立法会是要基于法制之法修订相关刑罚的，可只有张斐懂这些，才给予张斐判例权，但最终能否成为成文律例，还得看立法会。
河中府皇庭所有的判决，包括蔡卞他们的，全部都会在第一时间送到立法会。
富弼这一年，什么都没干，也不怎么关心政务，一心就扑在修法上面，潜移默化中，他其实已经成为朝中法制之法的最大拥护者。
这一年过去了，立法会也得拿些成果给赵顼看看。
垂拱殿。
只有赵顼和富弼君臣二人。
“这是过去一年，立法会根据法制之法，以及河中府大庭长的判决，所修订的律例，还请官家过目。”
富弼将一份厚厚的奏章呈上，又道：“此番修法，共将八项死刑改为徒刑，减免三十二项徒刑刑期，取消十六项徒刑，改为罚金，同时取消七十六项苔刑。”
赵顼听罢，微微一惊，“减少这么多刑罚，还能震慑住百姓吗？”
富弼抚须道：“官家，乱世用重典，但如今国家早已经安定，很多刑罚只会适得其反，这也是为何自太祖到如今，我大宋几乎每一任君主，都会下达敕令，减免一些刑罚，比如说赦免贩卖私茶、私酒的死刑，这一回老臣是将这些敕令全部编入律例中。
而其中的徒刑和苔刑的减免，则是基于法制之法民事诉讼的理念，百姓与百姓之间的大部分纠纷，还是以保障双方利益为主，而不动用刑罚。”
其实关于重型慎刑，在宋朝司法界一直都有着广泛的争论，王安石虽是法家作风，但是在这方面，他其实更偏向慎刑，尤其是最近几年，支持慎刑的已经占据绝对多数，他们认为很多刑罚，都太重了一点。
比如说，贩卖私盐判死刑，但也有些地区的百姓，买不起官盐，只能自己弄一点私盐，这也让官府左右为难，罪不至死，但依律必须判死刑，但这涉及到财政，谁也不敢背上这口锅。
这几年已经在慢慢修改，但并没有系统化去改。
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